近日，教育部转发财政司《现代职业教育质量提升计划资金2024年度绩效自评报告》。报告指出，职业教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制，2024年度，现代职业教育质量提升计划共计投入754.51亿元，其中中央资金312.57亿元，地方投入435.21亿元，其他投入6.73亿元，各项绩效目标基本完成。
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）和《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》（教财〔2019〕6号），根据《财政部关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2025〕1号）的要求，2025年3—6月，教育部在对各地报送的年度绩效自评材料进行审核评价基础上，对2024年度现代职业教育质量提升计划资金项目进行了绩效自评。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1.政策背景
根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕27号），职业教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制，总体为中央与地方共同财政事权，所需财政补助经费主要按照隶属关系等由中央与地方财政分别承担，中央财政通过转移支付对地方统筹给予支持。
目前，中央财政通过“现代职业教育质量提升计划资金”，支持和引导地方积极发展现代职业教育，主要用于推进高等职业学校高水平发展，巩固和完善高等职业学校生均拨款制度；加强“双师型”专任教师培养培训，提高教师教育教学水平；加强产教融合、校企合作，支持有条件的地方探索政府和社会资本的合作方式等。
2.资金情况
2024年度，现代职业教育质量提升计划共计投入754.51亿元，其中中央资金312.57亿元，地方投入435.21亿元，其他投入6.73亿元。
中央投入方面。根据《财政部 教育部关于提前下达2024年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》（财教〔2023〕207号）和《财政部 教育部关于下达2024年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》（财教〔2024〕63号），2024年，中央财政共投入支持现代职业教育质量提升计划资金312.57亿元，其中提前下达281.31亿元，当年下达31.26亿元。
地方投入方面。各省份切实发挥省级统筹作用，完善地方财政投入保障机制，结合年度职业教育重点工作，并按照轻重缓急原则科学分配资金，突出支持重点，资金分配向边远、民族、脱贫地区以及主要经济带等区域经济重点发展地区倾斜，向国家或地方急需特需专业倾斜，支持办好面向农村的职业教育。2024年度，地方在中央财政基础上投入财政资金435.21亿元。
二、绩效目标设定情况
1.整体绩效目标情况
年度总体目标。一是高职生均拨款水平不低于12000元。二是职业院校办学条件得到改善。三是职业院校教师素质不断提高。四是服务对象满意度提升。
年度绩效指标。根据年度总体目标，教育部对产出、效益和满意度指标进行了细化。产出指标包括数量指标、质量指标，设定了高职生均拨款水平等数量指标，职业院校办学条件达标率、“双师型”教师占专业课教师比例、职业院校教师国家级培训结业率等质量指标。设定了高职毕业生平均就业率、中职毕业生平均就业率、职业教育服务经济社会发展的能力等社会效益指标。设定了参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员满意度、参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员所在单位满意率、用人单位对职业院校毕业生满意率等服务对象满意度指标。
2.区域绩效目标情况
2024年初，各地根据区域教育事业统计数据、职业教育工作相关规划、转移支付提前下达资金额度、上年度转移支付执行情况等因素，设定区域绩效目标，报教育部、财政部审核。2024年3月，教育部成立绩效目标审核工作组，从完整性、相关性、适当性和可行性等方面，对各省份报送区域绩效目标表进行审核，并反馈审核结果及修改建议。2024年4月，财政部、教育部下达2024年现代职业教育质量提升计划资金预算，并同步下达各省区域绩效目标。各省份教育主管部门和财政部门综合考虑区域年度职业教育发展相关规划、重点工作、区域绩效目标设定情况、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素，对区域绩效目标分解下达到有关市、县（区）和职业院校。
三、绩效目标完成情况
1.年度目标完成情况
2024年，在现代职业教育质量提升计划资金支持引导下，各省份职业教育事业稳步发展，生均拨款水平稳步提高，办学条件得到进一步改善，职业院校教师素质有效提高，服务对象满意度有效提升。总体目标完成情况较好。
高职生均标准方面。全国2024年高职生均拨款水平达到12000元/年·生的最低标准，部分地区的生均拨款水平远超最低标准要求。高职财政生均拨款水平稳步提升，为职业教育高质量发展夯实根基，人才培养与社会需求对接更加精准高效。
职业院校办学条件改善方面。2024年，各省份着力改善职业学校基础办学条件，加大学校校舍改扩建、实验实训场地以及其他附属设施建设，图书和教学仪器设备配置的投入力度，教学设施迭代升级，智慧化学习环境不断优化，技术技能人才培养能力实现质的飞跃。
职业院校教师素质提升方面。2024年，各省份通过职业院校教师素质提高计划，不断提升职业学校师资队伍建设水平，“双师型”教师队伍建设成效凸显，为锻造大国工匠、能工巧匠注入强劲动力，有力支撑教育强国战略实施。
服务对象满意度方面。服务对象满意度处于较高水平，就业率持续稳定在90%以上，社会满意度超90%，育人成效赢得社会广泛认可，毕业生高质量就业成为常态，用人单位满意度持续攀升，产教深度融合与质量提升形成良性循环，职业教育社会认可度实现螺旋式上升。
2.产出指标完成情况
一是高职生均拨款水平≥12000元。根据各区域绩效自评情况，高职生均拨款水平均大于或等于每生每年12000元的标准，平均达到每生每年15792元，指标实现情况较好。
二是职业学校办学条件达标率。根据区域绩效自评情况，该指标比上年有所提高。2024年全年实际完成值为75.31%，较上年提升13.21个百分点。
三是“双师型”教师占专业课教师比例。2024年“双师型”教师占专业课教师比例为58.77%，实现稳步增长，较上年增长了1.23%，“双师型”教师比例的提升，有效提升了职业教育的教学水平。
四是职业学校教师国家级培训结业率。2024年全年实际完成值为98.52%，实现稳步增长。其中有16个省份结业率达100%，完成值平均为98.69%、中位值为99.34%、最低值为95%。通过实施教师素质提高计划，大规模开展国家级、省级培训项目，结合校企双向挂职及资格认证绿色通道等举措，教师教学能力与产业实践技能得到同步强化。
3.效益指标完成情况
一是高职平均就业率。2024年实际完成值为90.21%，较去年相比同比提升0.45个百分点，达到目标要求。
二是中职毕业生平均就业率。2024年全年实际完成值为92.49%，实现稳步增长，达到目标要求。
三是职业教育服务经济社会发展的能力。根据各地自评数据加权平均得到2024年全年实际完成值为93.97%，职业教育服务经济社会发展的能力持续增强。
4.服务对象满意度指标完成情况
一是参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员满意度≥90%。根据各省份满意度调查数据，该指标的平均值为94.38%，实现目标值。
二是参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员所在单位满意度≥90%。根据各省份满意度调查数据，该指标的平均值为93.96%，实现目标值。
三是用人单位对职业院校毕业生满意度≥90%。根据各省份满意度调查数据，该指标的平均值为92.44%，实现目标值。
